Każda organizacja, zarówno jej struktura, jak i relacje wewnątrz, ale również koegzystencja z otoczeniem, nigdy nie jest stała. Te wszystkie mechanizmy powodują, że mamy zmiany albo ewolucyjne, albo dynamiczne. Tydzień czasu mija, jak odprowadziłem na wieczny spoczynek na Powązki współtwórcę reformy samorządowej, Michała Kuleszę. Współcześnie bardziej go pamiętamy z czasów premiera Buzka, kiedy tworzono powiaty i nowe województwa, a przecież podstawowa reforma to reaktywowanie samorządu w 1990 roku. Na przestrzeni tych ponad dwudziestu lat mieliśmy i mamy nadal różne spojrzenia na funkcjonowanie samorządu.
